Zaključci koje je usvojila Narodna skupština Republike srpske na 16. posebnoj sjednici 24. i 25. decembra 2024. predstavljaju nepromišljen pokušaj Narodne skupštine Republike srpske da stvori posebna pravila za konceptualno i pravno negiranje načela Daytonskog mirovnog sporazuma, koji je temelj za pravni okvir Bosne i Hercegovine. Svako nepoštivanje ovog sporazuma dovest će u pitanje stabilnost i pravni integritet zemlje i mogućnost uravnoteženja političkih pozicija na pošten i demokratski način. Sve dok se demokratska integracija u transatlantsku i evropsku zajednicu u potpunosti ne ostvari, međunarodna zajednica ne može ostati nijema i mora doprinijeti očuvanju međunarodno dogovorenih načela Daytonskog mirovnog sporazuma (GFAP) kao temelja multietničke države bez diskriminacije. Budući da je visoki predstavnik u skladu sa svojim mandatom konačni autoritet u pogledu tumačenja provedbe civilnog dijela Daytonskog mirovnog sporazuma, on ima dužnost da djeluje ukoliko dođe do značajnog kršenja ili najava kršenja Daytonskog mirovnog sporazuma.

U svjetlu ovih činjenica, visoki predstavnik donosi Nalog kojim se svaki pokušaj provedbe opasnih elemenata gorespomenutih zaključaka, koji pozivaju na djelovanje, proglašava zabranjenim i kažnjivim po zakonu. Prema tome, od vladajuće koalicije u Republici srpskoj prvenstveno zavisi hoće li biti zakonskih posljedica ili ne. Visoki predstavnik poziva članove NSRS da razmisle o posljedicama takvih postupaka i na brzinu sastavljene pravno neutemeljene mješavine skupštinskih odluka koje se odnose na konkretno pitanje. Pravo na pošteno suđenje mora biti zaštićeno zagarantiranim procedurama i poštivanjem vladavine prava, a ne stvaranjem unilateralnih pravila.

Osnovna poruka ovog Naloga je: niko nije iznad zakona i niko ne smije zloupotrebljavati zakon. Ovaj Nalog ne isključuje postupanje nadležnih institucija Bosne i Hercegovine, koje mogu preduzeti odgovarajuće radnje na osnovu vlastite procjene.

Među brojnim problematičnim tvrdnjama sadržanim u zaključcima NSRS je i ideja da bi se skupštinske odluke unutar multietničkog entiteta Republika srpska mogle odnositi samo na jednu etničku grupu. Takve mjere nisu samo diskriminatorne, već su u direktnoj suprotnosti sa duhom Daytonskog mirovnog sporazuma, posebno Aneksom 4, odnosno Ustavom Bosne i Hercegovine, ali i evropskim normama. Ovi zaključci potencijalno mogu biti značajna smetnja na putu Bosne i Hercegovine ka članstvu u EU.

Ovaj Nalog stupa na snagu odmah po objavljivanju na službenoj internet stranici Ureda visokog predstavnika, objavio je službeni site ohr.int