Ismijavanje Dejtonskog mirovnog sporazuma se svakodnevno nastavlja u Republici srpskoj dok se istovremeno troše riječi za uvjeravanje javnosti da pobunjenici ne traženišta više osim Dejtona. Posljednji primjer pozivanja na Dejtonski sporazum i njegov Aneks 2 je taj što je vlada Rs-a zadužila svoj MUP da po hitnoj proceduri napiše prijedlog Zakona prema kojem bi kontrolu prelaska granice BiH koja se nalaze na teritoriji Rs preuzela policija entitetskog MUP-a. Kako to biva u zakonodavnoj praksi formiran je tim za pripremu zakonu, a kakav će rezultat toga biti ne treba sumnjati. Skoro da ne treba ni trošiti riječi da bismo kazali kako je sve ovo, pa i uskoro iznjedreni entitetski Zakon u suprotnosti sa Ustavom BiH, koji je davno prošao proceduru ocjene ustavnosti (Ustavni sud BiH) kojom prilikom je utvrđeno da on nije u suprotnosti sa najvišim zakonom u BiH. Istina je i to da su ranije postojale dvije granične policije dok se još Bosna i Hercegovina izvačila iz bolesničke postelje. U to vrijeme sam bio savjetnik predsjednika Alije Izetbegovića i sada ću čitatelje upoznati sa tokom donošenja Zakona o graničnoj službi jer je to bila apsolutna nadležnost države Bosne i Hercegovine. Pozivam se na svoju knjigu „Alija izbliza“ 3, koja je izdata prije 20 godina, a tekst je objavljen na str. 6, pod naslovom „Deblokada New Yorka“, pa ko voli neka pročita. Datum događaja je 12-13. januar 2000. godine.

NACIONALISTI OBARAJU NJUJORŠKU DEKLARACIJU. Nakon što je Predsjedništvo BiH utvrdilo Nacrt Zakona o graničnoj službi i uputilo ga Parlamentarnoj skuštini na usvajanje, znali smo da tek predstoji velika borba za njegovo „rođenje“. Srpski i hrvatski član Predsjedništva BiH potpisali su „kapitulaciju“ u New Yorku pred američkim buldožerom Richardom Holbrookeom i nisu više mogli javno dovoditi u pitanje slovo i intenciju Deklaracije. Ali, Parlament je zato predstavljao idealno mjesto za blokadu „Njujorka“. Uspostavu stabilne bosanske države ometali su prije svih SDS i njegovi saveznici, koji su dobro znali da je država bez zaštićenih granica samo gola fikcija. Bezbroj finti je upotrijebljeno samo da se Zakon ne usvoji, pa je sve ličilo na Sizifov posao.
Na sjednici Parlamenta, 12. januara 2000. godine, srpski poslanici, koji nisu bili nimalo impresionirani Njujorškom deklaracijom, onemogućili su usvajanje Zakona o graničnoj službi. Nakon tog očekivanog, ali ipak šokantnog debakla u Skupštini, novi hladan tuš. Richard Holbrooke je sutradan, neočekivano, na sjednici Vijeća sigurnosti UN, oštro osudio sva tri člana Predsjedništva BiH. Tročlano Predsjedništvo se našlo na udaru i generalnog sekretara UN Kofi Annana. Stranci su već naučili da je u svakoj kompliciranoj situaciji pribjegavanje „ključu“ o podjednakoj odgovornosti efikasno sredstvo. Alija Izetbegović se, naravno, nije vidio među opstrukcionistima „Njujorške deklaracije“ i Daytonskog sporazuma, pa smo na ovu uvredljivu Holbrookovu optužbu reagirali oštro, upirući prstom u one koji su ometali donošenje Zakona. Izjavio sam: „Kao što je poznato, donošenje Zakona blokirali su isključivo srpski poslanici u Skupštini BiH. Kao što je, također, poznato, bošnjački predstavnik u Predsjedništvu i bošnjački poslanici u Skupštini BiH su od prvog dana snažno podržavali donošenje Zakona. Ovim je praksa izjednačavanja krivice ili izbjegavanja da se ukaže na pravog krivca dovedena do apsurda.“
Kada je tekst saopćenja bio gotov, Alija Izetbegović je u svom sarkastičnom stilu dopisao jednu rečenicu: „Ipak, dva i dva nisu pet, makar to tvrdio i gospodin Holbrooke!“
Početkom februara 2000. godine uslijedila je nova pljuska. Američki Senat ukorio je sva tri člana Predsjedništva BiH zato što nisu ispunili obaveze iz «Njujorške deklaracije». Opet sam oštro reagirao na ovu neargumentiranu optužbu. Izetbegoviću se više nije dalo ponavljati ono što je prethodno Holbrookeu poručio. Svi smo se već bili umorili od te „pravične raspodjele“ bosanskohercegovačke odgovornosti.

PETRITCH NAMEĆE ZAKON. Sa ovakvom strukturom Parlamenta BiH bilo je potpuno izvjesno da Zakon o graničnoj službi nikada neće biti usvojen. Zato je sutradan 13. januara 2000., šef OHR-a Wolfgang Petritsch odlučio upotrijebiti uvjerljivo sredstvo koje je imao na raspolaganju. Visoki predstavnik Petritsch je nametnuo Zakon o graničnoj službi. Iz njegovog ureda došlo je objašnjenje da je odluka donesena nakon stalnog neuspjeha Parlamentarne skupštine BiH da usvoji Zakon o državnoj graničnoj službi. Preko svog glasnogovornika poručio je opstrukcionistima „da će učiniti sve kako bi pomogao u stvaranju profesionalne službe, koja će se boriti protiv korupcije i kriminala na granici“. Petritsch je poručio da BiH hitno treba graničnu službu i da je „potpuno razočaran zbog nemogućnosti i nedostatka volje srpskih predstavnika u Predstavničkom domu Skupštine BiH da zastupaju interese naroda“. Visoki predstavnik nije ostavljao nikakve dvojbe u svoju odlučnost. Zatražio je od Ministarstva civilnih poslova i komunikacija BiH da odmah implementira sve zahtjeve iz nametnutog zakona.
Pozdravili smo, naravno, Petritschevu odluku i njegovu poruku da neće dozvoliti da nekoliko neodgovornih državnih predstavnika iz Republike srpske sruše nade za prosperitetnu i otvorenu budućnost Bosne i Hercegovine.
Visoki predstavnik nije mogao izreći goru kvalifikaciju od one da je Predstavnički dom pokazao da ova institucija nije spremna osigurati vodstvo koje će Bosnu i Hercegovinu voditi u Evropu, prosperitetnu i demokratsku budućnost, a sve međunarodne organizacije horski su pozdravile potez austrijskog „dirigenta“, sjeća se akademik Jerković i dodaje da je aktivnost nastaljena na implementaciji Njujorške deklaracije.
Početkom februara 2000. godine uslijedila je nova pljuska. Američki Senat ukorio je sva tri člana Predsjedništva BiH zato što nisu ispunili obaveze iz «Njujorške deklaracije». Opet sam oštro reagirao na ovu neargumentiranu optužbu. Izetbegoviću se više nije dalo ponavljati ono što je prethodno Holbrookeu poručio. Svi smo se već bili umorili od te „pravične raspodjele“ bosanskohercegovačke odgovornosti
Na 66. sjednici Predsjedništva BiH 9. februara 2000. je obavljena rasprava i usvojen preliminarni izvještaj o provedbi Deklaracije koja je narednih dana treba biti upućena Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda, a kolektivni šef države je donio odluku o imenovanju prvog direktora DGS-a i njegovih zamjenika.
Događaji su se hitro redali jedan za drugim. 8. marta je proglašen Distrikt Brčko. Bili su tu američka državna sekretarka Madleine Albright i evropski komesar za vanjske poslove Chris Patten koji su pozvali rukovodstvo BiH da preuzme sudbinu zemlje u svoje ruke, jer međunarodna zajednica gubi strpljenje.

ALBRIGHT I PATTEN UDARAJU ŠAKOM O STO. Vratili smo se helikopterom u Sarajevo jer je u 16:45 h zakazan sastanak članova Predsjedništva BiH sa visokim američkim i evropskim gostom. U mojoj knjizi „Alija izbliza“, 3, na str. 63. pišem da je „član Predsjedništva BiH Živko Radišić uzeo muštuluk da je organizirana državna granična policija“ (69.sjednica), a Albright da su oni pozdravili Njujoršku deklaraciju, “ali sada treba da preuzmete aktivnosti koje će učiniti samoodrživi mir, razvoj i demokratiju“. U vezi natezanja oko Zakona o državnoj graničnoj službi je doslovno rekla:
„Smiješno je da Zakon o državnoj graničnoj službi nije prošao u Parlamentu, iako ste se na to obavezali, pa je na kraju Visoki predstavnik morao da ga nametne. Ovo su ključne stvari da bi se Bosna i Hercegovina mogla nadati ulasku u Vijeće Evrope i NATO... Ja sam, gospodo, zaista razočarana i tražim da radite maksimalno kako bi centralne institucije podigli na noge.“
I Chris Patten je rekao da Predsjedništvo BiH mora preuzeti stvar u svoje ruke „i zato je značajno ovo sa Državnom graničnom službom“, prisjeća se akademik dr. Adamir Jerković tih dana kada se uz tešku muku uspostavljala Državna granična policija koja je operativno počela da djeluje 6. 6. 2000. godine, zanimljivo, kakva slučajnost, ako uopšte u životu ima slučajnosti (Dan „D“, operacija Overlord 1944. godine, iskrcavanje savezničkih trupa u Normandiji). Formirana je jedinica na Aerodromu Sarajevo a preuzimanja nadzora i kontrole državne granice od entitetskih i kantonalnih MUP-ova završeno je 30. 9. 2002. godine. Tada je formirana DGS-a Strmica. Nastavljen je rast DGS-a koji je 30. 12. 2022. akreditiran od strane Misije UN u BiH. Oktobra 2004. DGS je prerastao u upravnu organizaciju u sastavu Ministarstva sigurnosti BiH s operativnom samostalnošću, a od 18. 4. 2007. izmjenama zakona Državna granična služba BiH preimenovana je u Graničnu policiju Bosne i Hercegovine.

Pobunjenicima je preostalo još, kako misle, da zgrabe ovu državnu instituciju i da zaokruže prostor graničnom policijom entiteta odnosno da proglase svoju fantomsku državu. Vidite, koliko truda je trebalo članovima Predsjedništva BiH da bi izgradili novu arhitekturu države, koju jedan slon koji je upao u staklarsku radnju, sada u panici želi da sruši i uništi. Mislim da u ovoj zemlji ima dovoljno patriota da razjarenog slona stave tamo gdje mu je mjesto – u zoološki vrt.

(Autor je bio savjetnik predsjednika Predsjedništva BiH Alije Izetbegovića)